【余杭环保】以人与自然和谐为主线 谱写“美丽”新篇章

观余杭  2017-10-18

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作为杭州的都市新区,余杭三面依托主城,生态环境优美,从东到西依次是肥沃的平原、蜿蜒的河流与成片的湖泊湿地,以及植被茂盛的丘陵山区,有着推动生态文明建设的良好自然条件,是美丽杭州建设的重要组成部分。

《生态城市》 李盛韬/摄

余杭历届党委政府始终把环境保护和生态建设作为一项重中之重的工作来抓,在生态文明建设上进行了一系列探索实践,特别是近年来,余杭区以改善区域环境质量为重点,大力推进“五水共治”“五气共治”,把治水与治气列入政府民生实事中,致力于让“碧水蓝天”成为常态,这是对民生诉求的一种积极回应,也是“美丽余杭”建设的有效实践。2013年9月,余杭区顺利通过国家级生态区创建考核验收,2016年2月,正式获得国家生态区荣誉称号,这是生态文明建设最高级别的认同。

这些年,在“美丽余杭”建设过程中,余杭以人与自然和谐为主线,以永续发展为主题,以提高人民生活品质为根本出发点,加快形成科学合理的生产、生活、生态空间格局。不断优化产业结构,提高环境承载力和资源利用率,大力激发建设美丽余杭的内外动力和活力。

像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。人们期盼在经济高速发展的同时,余杭“变美”的速度再快一点,人人都能呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、生活在环境秀美的地方,这些年,属于余杭的颜色正悄然改变,从灰变蓝,从黑变清。我们不妨通过一组组真实有力的监测数据来佐证这样的改变!

利剑治气——还民蓝天和白云

转眼间,秋天款款而来,雾霾又将成为气象热词。减排放、控扬尘、治尾气,打好呼吸保卫战,消除群众的心肺之患,是这些年来余杭生态环保工作的核心。

从近年来的数据观察,余杭大气环境主要污染指标均得到一定改善。2017年1-9月临平、余杭、瓶窑、良渚四站点PM2.5较2014年分别下降42.9%、42.9%、36.9%和37.9%;优良率较2014年分别上升34.4%、43.9%、28.3%和35.3%;(临平站点数据从2013年开始监测,余杭、瓶窑、良渚站点数据从2014年开始监测)。

今年以来的空气质量指数更是改善有加。1-9月,临平城区环境空气优良率为69.6%,PM2.5浓度为40μg/m3。与2016年同期相比,优良率提高12.8个百分点,PM2.5浓度下降20.0%。2017年1-8月,优良率和PM2.5浓度在杭州市15个区、县(市)考核单位中均列第7。

数据背后,是余杭全区上下强势推进“五气共治”。

人心齐,泰山移。余杭治气首先在影响空气质量的重点领域打响攻坚战——淘汰落后产能和重污染、高耗能企业,2013年以来,余杭区已关停淘汰高污染高能耗企业250余家。

对34家企业开展复核监测,并对27家重点企业挥发性有机物开展治理,按照整治规范编制“一厂一策”方案。

扬尘也被余杭列入重点整治的内容。在余杭,几乎每个建筑工地都实施了施工现场围挡、工地砂土覆盖、工地路面硬化、拆除工程洒水等控尘措施,在“余之城”项目建设工地,除了常见的外架密目封闭施工之外,还有一套严格的扬尘治理流程:车辆进出都需经高压水枪冲洗,施工场地设置喷淋系统洒水降尘,水泥桶被装上了防尘罩,基坑边上原本裸露的土也被种上了青青草坪……

除了建筑工地扬尘,环保部门还对全区42家工业堆场扬尘防治措施落实情况进行专项检查。

近年来,余杭区未审批通过一个燃煤项目,原因很简单:要加强污染源头控制,减少二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放。

要在余杭抬头就能看到蓝天,需要消除的污染因素还有很多。

为了从根本上减少尾气,余杭区大力推广使用清洁能源车辆,推进邮政、快递、环卫、混凝土等重点行业车辆清洁化改造,新增或更新公交车采用新能源和清洁燃料车辆比例达到100%;今年新增优化公交线路不少于15条、公共自行车服务点50个,完善步行、自行车交通系统,倡导低碳出行,就在不久前,在区政府的停车场里,停进来6辆有点惹眼的小车,红黑、粉色、浅蓝的颜色加上小巧的外形,这些都是可以租的电动车。

在余杭,行驶在路上的机动车,都经过机动车排气检测机构的严格检测,并且在这一过程中,严厉打击采取套牌检验通过排气检测等违法行为,查处了存在非法行为的中介一家,让机动车尾气排放检测更加规范,进一步减少机动车尾气污染。

除此之外,曾经被认为用处不大被废弃甚至焚烧而成为污染物来源的秸秆,在余杭则化身生物饲料、人造板、固体燃料等,其综合利用率能达到95%。与此同时,余杭实施了全区域禁烧,建立健全禁止露天焚烧秸秆长效监管机制。

铁拳治水——守护青山绿水城

很多市民还会有一个感受:除了天蓝了,家门口的河也变清了。

六月苕溪路,人言似若邪。在宋代戴表元的诗词中,六月的苕溪像是浣纱溪,溪水碧绿、清澈见底。在径山镇双溪村村民杨厚炎看来,苕溪的水下世界更令人惊喜,她五彩斑斓,生机勃勃。“我在苕溪边住了70年,小时候下河游泳,现在游客到我们这里来漂流,苕溪里有鱼,有虾,有水草,就像《西游记》里的龙宫仙境!”夏天,将相机放入水中,一个奇妙的水下世界呈现在眼前:一群群鱼儿从镜头前穿过、浑身透明的小虾正惬意“散步”、黝黑的螺蛳三五成群聚在一起,阳光照射下,翠绿的水草更加繁茂透亮。

《秋苇苕溪飞鹭归》朱关城/摄

可是,能想到吗?苕溪的水也曾浑浊!当年,周边村民都在苕溪里养鸭,喂食鸭子的是小麦、啤酒渣、玉米粉、大麦等饲料,鸭子的排泄物直接排入苕溪。

8年前,苕溪全面禁养,会对水造成污染的鸭、猪等畜禽养殖都不允许了,全面禁养后,溪水逐渐恢复了清澈。

数据显示,过去的5年,三大流域水质主要污染指标均得到一定程度的下降,2017年1-9月年全区78条河流136断面的主要污染指标高锰酸盐指数、氨氮、总磷较2013年分别下降28.2%、35.0%、55.6%。

在2017年1-8月杭州市各区、县(市)交接断面水质状况评价结果中,余杭区获得优秀。其中苕溪、运河、上塘河三大流域水质等级相比去年均有不同程度提升,主要污染物浓度有所下降。截至2017年9月,全区24个重点控制断面均达到V类及以上水质;全区285条镇街级以上河长制河道中(其中3条整治),劣V类河道55条(占19.5%),III类及以上河道102条(占36.2%)。

《城市后花园》阮锡芬/摄

这一切,靠的是重拳铁腕。

水里有污染,源头在岸上。沉疴下猛药,响鼓用重锤。近年来,余杭区按照“关停淘汰一批、整合一批、规范提升一批”原则,重点对污染企业进行专项整治提升,加快落后产能和污染企业关停淘汰。优化调整产业结构,关停淘汰装备水平低、环保设施差的污染企业,倒逼企业转型升级,促进主要污染物减排和节能降耗。仅2017年就将对杭州鼎润纺织品有限公司等14家企业或生产线实施关停淘汰,目前已全部进场资产评估,已完成11家关停。

而在以往治理成效的基础上,余杭区今年又大力开展金属表面处理、砂洗、废塑料、农副食品加工等重点涉水行业整治提升,以及对水环境影响较大的落后企业、加工点、作坊的专项整治。严格实行重污染行业重金属和高浓度难降解废水的预处理和分质处理,推行重点行业明管化输送废水,加强企业雨污分流、强化企业污染治理设施运行维护管理,确保稳定达标排放。

借力全区小城镇环境综合整治行动,我区还以乔司纺织服装、仁和小五金、塘南小铸造、崇贤金属及塑料包装等典型的“低小散”企业为重点,加大对以无证经营、无安全保障、无合法场所、无环保措施等“四无”企业(作坊)的执法打击力度。在各镇街、部门的努力,2017年1-9月共实现关停“低小散”污染企业1000余家。

针对涉河违章建筑、农业面源污染、企业乱排污等突出问题,强化入河排污口管理。依法规范入河排污口设置,建立入河排污口信息管理系统,不断提高监管水平。加强偷排、乱排等现象巡查,重点对容易造成污染的重点区域和隐患区域排污口进行排查和整治,加快推进“污水零直排区”建设。

余杭人深知,重拳治水,“组合拳”更见效,例如,一方面全力推进截污纳管工程,加快截污纳管全覆盖,消除截污纳管盲点,着力解决污水管网渗漏、破损、错接、混接等突出问题;另一方面,则对偷设、私设的排污口、暗管,一律封堵并按法律法规实行最严处罚直至追究刑事责任。2017年1-9月涉水处罚89件,金额653.21万。

同时,借助日益进步的环保技术,推动河流生态化治理,加大水生态保护与修复力度,推进科学引配水。

水清了,岸绿了,保持剿劣成果则更重要了。余杭区环保局对全区285条镇街级以上“河长制”河道每月一次水质监测,对列入乡镇交接断面水质考核的78条河道136个断面每月一次水质监测,对全区144条消劣V类河道每10天一次水质监测。同时加密运河、上塘河等重点敏感区域监测频次,及时梳理分析水质变化趋势,做好监测通报和红色预警,为镇街及河长、河长单位有针对性开展河道综合治理提供科学依据和技术服务。

余杭还逐步建设“互联网+环保”监测体系,提升完善水质自动监控系统、污染源在线监控系统建设和运行水平,切实发挥好监测预警和自动监控作用。截至目前全区已建成运行水质自动站7个,污染源在线监控系统36套。

随着治水的深入开展,老百姓的环境获得感也在增强。

“千年古镇老余杭。五水共治,面貌大变样。昔日黑臭河流淌。众百姓诉说衷肠……”这是七旬老人高轩峰为余杭街道的铁林港写的词。字里行间表达了老百姓对“五水共治”的期盼与赞叹,也是他护水的感受。

作为铁林港的“民间河长”,高轩峰把它当成了自己的母亲河。到河里打捞漂浮物、劝阻当地村民乱倒垃圾、监督有关部门开展河边整治和河底清淤工作等,高轩峰身体力行地保护着铁林港……在余杭,像高轩峰这样的“民间河长”越来越多。

《长桥魅影》李盛韬/摄

后记:

这些年,面对被污染的大气和黑臭脏乱的水源,余杭人用几倍的精力与热情,希望改变家园的环境,留住那一抹乡愁。

这些年,属于余杭的颜色正在改变,从灰变蓝,从黑变清。

生态红利,终将反哺生态建设和经济建设的发展。余杭将把生态文明建设提到更高的位置,把环境质量当成为最重要的公共产品,更加关注老百姓关心的PM2.5数值、喝的水和吃的食品,也将更注重经济社会的可持续发展,全力继续打造美丽杭州的余杭篇章。

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